根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻演講內(nèi)容整理。朱啟臻教授長期從事“三農(nóng)”問題研究,先后主持國家和省部級有關(guān)“三農(nóng)”研究課題30多項(xiàng),發(fā)表論文和調(diào)查報告100余篇,出版教材和學(xué)術(shù)著40多部。銅川餐飲特別是對農(nóng)業(yè)社會學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村文化、農(nóng)民組織與農(nóng)民教育等領(lǐng)域取得豐厚成果,為決策部門和實(shí)踐部門提供依據(jù)。餐飲咨詢“十九大”首次提出了鄉(xiāng)村振興,并且提出了20字的總要求:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。總書記進(jìn)一步明確指出鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)五方面的振興:產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興和組織振興。鄉(xiāng)村振興20字的總要求和五大振興順序沒有先后,緊緊融合在一起。只有整體推進(jìn)五大振興,鄉(xiāng)村振興才有希望。根據(jù)鄉(xiāng)村的特點(diǎn),我們提出了一個新的理論——鄉(xiāng)村價值理論,把鄉(xiāng)村的價值分成生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會、文化、教化6個方面,鄉(xiāng)村振興其實(shí)就是要使鄉(xiāng)村價值得到充分的實(shí)現(xiàn)。下面我們根據(jù)鄉(xiāng)村價值的理論,談一談鄉(xiāng)村如何振興。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。加盟餐飲黨的十九屆五中全會提出,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”問題一以貫之的高度重視、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征的科學(xué)把握。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大決策部署,對做好新時代“三農(nóng)”工作、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大。一、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我們黨在現(xiàn)代化建設(shè)新階段,對“三農(nóng)”工作作出的重大部署,具有鮮明的時代特征和重大的實(shí)踐意義。(一)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗?,F(xiàn)階段,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上,城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯,“一條腿長、一條腿短”的問題比較突出。餐飲咨詢必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,確保在現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村不掉隊、同步趕上來,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。(二)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,大頭重頭在“三農(nóng)”,基礎(chǔ)和潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)對國內(nèi)外形勢復(fù)雜變化,把握發(fā)展主動權(quán),需要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,擴(kuò)大內(nèi)需,同樣需要挖掘農(nóng)村巨大市場潛力。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺到現(xiàn)代化建設(shè)更加重要的位置,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供更加強(qiáng)有力的支撐。(三)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是做好新時代“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),糧食產(chǎn)能邁上1.3萬億斤新臺階。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%。農(nóng)民收入持續(xù)增長,提前一年實(shí)現(xiàn)較2010年翻番目標(biāo)。脫貧攻堅取得決定性成就,農(nóng)村貧困人口累計脫貧9348萬,剩下的551萬農(nóng)村貧困人口也將如期全部脫貧。但也要看到,“三農(nóng)”發(fā)展面臨不少新矛盾新挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,自然風(fēng)險、市場風(fēng)險增加,供給保障能力仍需進(jìn)一步鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱,農(nóng)民增收速度放緩。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn),有效克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
普洱茶是以地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)的云南大葉種曬青茶為原料,并在地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)采用特定的加工工藝制成,具有獨(dú)特品質(zhì)特征的茶葉,但其加工工藝及品質(zhì)特征,普洱茶分為普洱茶生茶和普洱茶熟茶兩種類型。餐飲古樹普洱茶,古樹普洱茶是普洱茶的細(xì)分市場,在普洱茶中所占比例不到1/5,珍貴稀缺,再加上古樹茶滋味醇厚餐飲咨詢,回甜回甘的高品飲價值,讓古樹茶與其他茶類的價格相差數(shù)倍。正宗的古樹普洱茶,都是選用300年以上樹齡、生長在海拔高達(dá)1800米以上原始森林中的古茶樹鮮葉,作為原料,手工精制而成。這樣的普洱茶才是正宗的古樹普洱。才有普洱茶獨(dú)特的韻味。
關(guān)于全面推進(jìn)“十四五”時期“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。加盟餐飲經(jīng)商財政部,現(xiàn)答復(fù)如下。 一、關(guān)于抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央的決策部署,會同有關(guān)部門深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。 一是建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。按照黨中央、國務(wù)院部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門劃定完成10.88億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū),落實(shí)到地塊,實(shí)現(xiàn)上圖入庫,銅川餐飲這是在永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局的再優(yōu)化,是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障的核心區(qū)。據(jù)測算,“兩區(qū)”生產(chǎn)的糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品,能滿足我國95%的口糧、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消費(fèi),建好“兩區(qū)”就能進(jìn)一步筑牢了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的基本盤。 二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2017年以來,農(nóng)財兩部全面啟動和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,中央財政投入91.74億元,批準(zhǔn)創(chuàng)建138個、認(rèn)定49個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,帶動各地創(chuàng)建1800多個省級產(chǎn)業(yè)園和3800多個市縣級產(chǎn)業(yè)園?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已成為新時期推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要載體。 三是開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。為落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部立足城鄉(xiāng)資源稟賦,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中力量建設(shè)了一批富有特色、規(guī)模適中、利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),突出串珠成線、塊狀成帶、集群成鏈,推動形成了多主體參與、多要素集聚、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局?!笆濉逼陂g累計創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群50個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園22個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)552個,成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的排頭兵。 二、關(guān)于培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。中央專門下發(fā)了加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見,目前各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已超過300萬家,形成了多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營路徑。 一是發(fā)展壯大家庭農(nóng)場。2019年8月,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》,明確提出實(shí)施家庭農(nóng)場培育計劃,指導(dǎo)各地建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度,鼓勵組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟,組織開展全國家庭農(nóng)場統(tǒng)計和抽樣調(diào)查。截至2020年6月底,全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)填報數(shù)量超過100萬家,已有28個?。ㄊ小^(qū))開展省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建,縣級以上示范家庭農(nóng)場超過11萬家。 二是規(guī)范提升農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扎實(shí)開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)范圍覆蓋全國158個縣(市、區(qū)),將發(fā)展壯大單體合作社、培育發(fā)展聯(lián)合社、提升縣域指導(dǎo)服務(wù)能力等作為試點(diǎn)任務(wù)。與中化集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國郵政集團(tuán)公司合作推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,為農(nóng)民合作社提供種業(yè)、金融、流通等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。截至2020年5月底,全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到222.54萬家。 三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展。2017年,我部會同發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。2019年,我部與財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的通知》,啟動實(shí)施政府向經(jīng)營性服務(wù)組織購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),鼓勵地方積極開展經(jīng)營性服務(wù)方式創(chuàng)新。截至2019年底,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織總量達(dá)到89.3萬個,其中生產(chǎn)托管組織超過44萬個,服務(wù)帶動小農(nóng)戶超過6000萬戶。
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