推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。加盟奧絲貝黨的十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”問題一以貫之的高度重視、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征的科學(xué)把握。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大決策部署,對做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大。一、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我們黨在現(xiàn)代化建設(shè)新階段,對“三農(nóng)”工作作出的重大部署,具有鮮明的時(shí)代特征和重大的實(shí)踐意義。(一)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗?,F(xiàn)階段,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的主要體現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上,城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯,“一條腿長、一條腿短”的問題比較突出。奧絲貝代理必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,確保在現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村不掉隊(duì)、同步趕上來,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。(二)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,大頭重頭在“三農(nóng)”,基礎(chǔ)和潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)對國內(nèi)外形勢復(fù)雜變化,把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),需要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),守好“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,擴(kuò)大內(nèi)需,同樣需要挖掘農(nóng)村巨大市場潛力。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺到現(xiàn)代化建設(shè)更加重要的位置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供更加強(qiáng)有力的支撐。(三)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),糧食產(chǎn)能邁上1.3萬億斤新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%。農(nóng)民收入持續(xù)增長,提前一年實(shí)現(xiàn)較2010年翻番目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧9348萬,剩下的551萬農(nóng)村貧困人口也將如期全部脫貧。但也要看到,“三農(nóng)”發(fā)展面臨不少新矛盾新挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)增加,供給保障能力仍需進(jìn)一步鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱,農(nóng)民增收速度放緩。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),有效克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)扶貧是指在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下,將精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的一種綠色扶貧理念和方式。近年來,加盟奧絲貝以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制,堅(jiān)持因地制宜、綠色發(fā)展,在貧困地區(qū)探索出一條脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”的新路。生態(tài)扶貧的有效路徑從本質(zhì)上來說,奧絲貝代理生態(tài)扶貧是將生態(tài)文明理念嵌入反貧困事業(yè),通過理念、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和組織的集成革新實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口脫貧致富的過程。在實(shí)踐中,針對生態(tài)扶貧目標(biāo),探索出如下幾種有效路徑。生態(tài)工程扶貧。生態(tài)工程扶貧是政府為保障國家生態(tài)安全,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式對退耕還林還草工程、風(fēng)沙治理工程、水土保持工程、環(huán)境綜合整治工程、自然保護(hù)區(qū)和國家公園建設(shè)等大規(guī)模、長周期的生態(tài)環(huán)境改善項(xiàng)目進(jìn)行投資,以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)良好、生產(chǎn)改善、人口安居的生態(tài)扶貧方式,是目前貧困地區(qū)涉及范圍最廣、實(shí)施力度最大的生態(tài)項(xiàng)目。如我國實(shí)施的三北防護(hù)林工程、青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶等生態(tài)綜合治理工程。生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的方式重新整合貧困地區(qū)的自然資源、物質(zhì)資源和人力資源,將傳統(tǒng)高消耗、低效率產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向的生態(tài)產(chǎn)業(yè),以此帶動(dòng)貧困人口脫貧致富的生態(tài)扶貧方式,包括生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、光伏產(chǎn)業(yè)等。生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的有效途徑,是在充分滿足當(dāng)?shù)厝俗杂眯詫?shí)物資源的基礎(chǔ)上實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;_發(fā),是生態(tài)扶貧的較高形態(tài),可以盡快從根本上幫助貧困人口擺脫貧困,促進(jìn)生態(tài)與扶貧的良性互動(dòng)。生態(tài)搬遷扶貧。生態(tài)搬遷扶貧是為了防止貧困地區(qū)生態(tài)的持續(xù)惡化,減緩因生態(tài)承載力不足而造成的貧困,在充分征求居民意愿以及不破壞原有土地的基礎(chǔ)上,將自然資本短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人居環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困人口集中搬遷到安置點(diǎn),并為他們提供經(jīng)濟(jì)適用房、就業(yè)機(jī)會(huì)等生活和發(fā)展條件的生態(tài)扶貧方式。生態(tài)搬遷扶貧作為“生態(tài)環(huán)境驅(qū)動(dòng)型移民”,一是可以減輕人類對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)破壞,使生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)和重建;二是可以通過異地開發(fā),逐步改善貧困人口的生存狀態(tài);三是減小自然保護(hù)區(qū)的人口壓力,使自然景觀、自然生態(tài)和生物多樣性得到有效保護(hù)。
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五險(xiǎn)一金是指用人單位給予勞動(dòng)者的幾種保障性待遇的合稱,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),及住房公積金。新鄉(xiāng)奧絲貝在職職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住房公積金。”住房公積金為“應(yīng)當(dāng)繳納“項(xiàng)目,法律上應(yīng)當(dāng)即為必須,同時(shí)繳納也表現(xiàn)出這是一項(xiàng)義務(wù)。 奧絲貝代理2016年3月23日“十三五”規(guī)劃綱要提出,將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。這意味著,未來隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并,人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”,醫(yī)療保險(xiǎn)將與生育保險(xiǎn)合并,有些大型企業(yè)會(huì)為員工購買福利,如人身意外險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)。2017年6月底前,部分試點(diǎn)地區(qū)將合并生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),產(chǎn)檢費(fèi)用將和普通醫(yī)療費(fèi)用一同報(bào)銷,試點(diǎn)期限為一年左右。第一批的試點(diǎn)地區(qū)包括河北邯鄲、山西晉中、遼寧沈陽、河南鄭州、湖南岳陽等12個(gè)城市。
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